La loi Cornudet de 1919 pose les bases du droit moderne de l’urbanisme, mais les règles restent dispersées pendant plusieurs décennies.
Il devient nécessaire de :
- regrouper les textes
- simplifier les règles
- rendre le droit lisible
- organiser durablement l’aménagement du territoire
En 1954, création du code de l’urbanisme et de l’habitation
Ce code rassemble les règles relatives :
- à la construction
- à l’aménagement urbain
- à l’occupation des sols
- à l’habitat
Première grande codification cohérente de la matière.
En 1973, séparation en deux ensembles
1. Code de l’urbanisme
Traite :
- utilisation des sols
- documents d’urbanisme
- permis de construire
- lotissements
- aménagement
2. Code de la construction et de l’habitation
Traite :
- règles techniques des bâtiments
- logement
- sécurité des immeubles
- normes d’habitation
Distinction toujours en vigueur aujourd’hui.
Le droit de l’urbanisme devient progressivement un droit transversal.
Il touche :
- environnement
- logement
- patrimoine
- économie locale
- mobilité
- énergie
- climat
Il dépasse largement la simple construction.
Décentralisation
Les collectivités territoriales prennent une place majeure.
Les communes / intercommunalités élaborent :
- PLU
- cartes communales
- projets territoriaux
L’urbanisme devient local.
Protection de l’environnement
Le droit moderne intègre :
- protection des paysages
- biodiversité
- eau
- air
- prévention des risques
- réduction de l’étalement urbain
Mixité sociale
Le droit de l’urbanisme sert aussi à :
- favoriser le logement social
- répartir l’habitat
- lutter contre la ségrégation spatiale
Transition climatique
Objectifs récents :
- sobriété foncière
- réduction du bétonnage
- ZAN (zéro artificialisation nette)
- rénovation urbaine durable
Loi ELAN – 23 novembre 2018
Évolution du logement, de l’aménagement et du numérique.
Objectifs :
- construire plus vite
- simplifier les procédures
- moderniser l’habitat
Ordonnance du 17 juin 2020
Modernisation des SCOT (schémas de cohérence territoriale).
Loi Climat et Résilience – 22 août 2021
Mesure phare :
Lutte contre l’artificialisation des sols
Loi 3DS – 21 février 2022
Différenciation, décentralisation, déconcentration, simplification.
Urbanisme adapté aux spécificités locales.
Il est devenu un droit de la ville durable
Il organise :
- comment construire
- où construire
- combien construire
- comment préserver
- comment habiter ensemble