Qu'est ce que la QPC ?
Définition :
- La QPC, ou Question Prioritaire de Constitutionnalité, est un mécanisme juridique français qui permet à tout justiciable (c’est-à-dire toute personne engagée dans un procès) de contester la conformité d’une loi à la Constitution.
- La QPC a été introduite par la réforme constitutionnelle du 23 juillet 2008 et est entrée en vigueur le 1er mars 2010.
- Elle est prévue à l’article 61-1 de la Constitution.
Le fonctionnement de la QPC :
- Le justiciable (citoyen, entreprise, etc.) soulève une QPC devant une juridiction (tribunal, cour d’appel, etc.).
- Le juge vérifie trois conditions :
- La loi contestée est applicable au litige.
- Elle n’a pas déjà été déclarée conforme à la Constitution.
- La question est nouvelle ou présente un caractère sérieux.
3. Si ces conditions sont réunies :
- La QPC est transmise à la Cour de cassation (pour l’ordre judiciaire) ou au Conseil d’État (pour l’ordre administratif).
Ces juridictions décident, si la question est recevable, de la transmettre au Conseil constitutionnel.
Le Conseil constitutionnel tranche : il peut confirmer la constitutionnalité de la loi ou l’abroger (en tout
ou partie).
Conséquences
- Si le Conseil constitutionnel abroge la disposition, elle cesse de s’appliquer (immédiatement ou à une date fixée).
- Cela renforce le contrôle de constitutionnalité a posteriori, c’est-à-dire après l’adoption de la loi, contrairement au contrôle classique (a priori) exercé avant sa promulgation.
Les différentes abrogrations d'une loi :
Abrogation expresse : Une abrogation expresse est une suppression explicite d’une loi ou d’une disposition législative par une nouvelle loi. On parle d’abrogation expresse quand le législateur dit clairement, dans un texte nouveau, qu’une ancienne loi (ou un article précis) n’est plus en vigueur.
Abrogation implicite ou tacite : On parle d’abrogation implicite quand une nouvelle loi contredit une ancienne, sur le même sujet, de telle manière que les deux ne peuvent pas s’appliquer en même temps.
Dans ce cas, la loi la plus récente s’applique, et l’ancienne est considérée comme abrogée — même si le législateur ne l’a pas dit explicitement.
Abrogation par désuètue : une loi tomberait en désuétude, c’est-à-dire qu’elle cesse d’être appliquée et respectée depuis longtemps, au point de ne plus avoir de valeur réelle. Correspond à la perte de force d’une loi simplement parce qu’elle n’est plus utilisée ni mise en œuvre, sans avoir été abrogée officiellement. En droit français, la désuétude n’a pas de valeur juridique :
Une loi ne peut pas être abrogée par le seul fait qu’elle n’est plus appliquée.
Tant qu’elle n’a pas été abrogée expressément ou implicitement, elle reste en vigueur (même si elle n’est plus utilisée dans la pratique).