L’état providence

Définition

Un état

Un territoire Une population Une souveraineté (pouvoir politique, militaire, économique)

L’état providence

Ensemble de politiques, mesures et dispositifs mis en place par l’État pour protéger la population, surtout les plus vulnérables. Exemple • RSA • CAF • Sécurité sociale • Aides sociales territoriales

I.1 L’ÉMERGENCE DE L’ÉTAT MODERNE

XVIIe siècle (Colbert) : intervention économique de l’État

XVIIIe siècle (Lumières) : l’État devient garant de l’ordre social

XIXe siècle : naissance des États-nations

3 éléments d’un État-nation :

1. Territoire

2. Population

3. Souveraineté

Juridiquement :

L’État = personne morale de droit

Il édicte des lois qui organisent la vie collective

La nation = groupe partageant :

• valeurs

• normes

• langue

• identité commune

Définition

Max Weber

L’État est une entreprise politique (…) qui revendique avec succès le monopole de la contrainte physique légitime sur un territoire donné » (ex : 49.3, COVID)

Carré de Malberg

Communauté humaine organisée disposant d’un pouvoir suprême de commandement et de coercition.

Critique marxiste

L’État serait au service de la bourgeoisie
Il maintient les rapports de domination sociale

Définition

L’état

Organisation politico-administrative qui : • fait les règles • les impose • sur tout le territoire national

L’ÉTAT DE DROIT

État où le pouvoir est limité par le droit

A retenir :

Principes fondamentaux : • Hiérarchie des normes • Égalité devant la loi • Séparation des pouvoirs • exécutif • législatif • judiciaire Base des États démocratiques

II. NAISSANCE DE L’ÉTAT-PROVIDENCE

II.1 De l’État-gendarme à l’État-providence

État-gendarme (État minimal)

Fonctions régaliennes uniquement :

police
armée
justice
monnaie
administration minimale

Vision libérale :

Adam Smith
Tocqueville

Définition

Pourquoi changement au XIXe siècle ?

• Développement économique • Défaillances du marché • Évolution des rapports sociaux • Montée des théories socialistes L’État devient régulateur économique et social

Solidarité objective

Passage d’une solidarité subjective (charité)
à une solidarité fondée sur des droits

Quand les solidarités primaires (famille, religion…) échouent :

l’État intervient au nom de la solidarité nationale

II.2 CONSTRUCTION HISTORIQUE DE L’ÉTAT-PROVIDENCE

1ère phase : Industrialisation (1870-1935)

• Paupérisation ouvrière

• Mouvements socialistes

• Nécessité de protection sociale

2e phase : Années 30 → années 70

Crises + croissance
Théories de Keynes
État très interventionniste

30 Glorieuses

Faible chômage
Croissance forte
Pauvreté peu visible
État fort et légitime

3e phase : Crise des années 70

Crise pétrolière (1973)
Fermetures d’entreprises
Licenciements
Chômage de masse

Définition

Nouveau risque sociaux qui apparaissent avec la crise

• Chômage durable • Monoparentalité • Exclusion sociale

Concepts à connaître

Risque de désinsertion (V. de Gaulejac) → marginalisation • Risque de disqualification (Serge Paugam) → rupture des liens sociaux • Risque de désaffiliation → isolement, perte de repères, inutilité sociale

Réponses de l’État

1988 : RMI (Mitterrand) → aujourd’hui RSA
Objectif :

identifier la précarité
accompagner vers l’insertion

2008 : crise financière → explosion de la précarité
Développement du RSA, associations, dispositifs d’accompagnement

Les politiques sociales évoluent selon les contextes économiques